“当我看到花园里到处都是发霉的玉米时，我想哭，但我不能。”黄怀秋收获调查

10月13日，河南周口人张某穿过玉米地回到家，裤子上沾满了泥。 9月以来，河南省共出现8次大范围暴雨，平均雨日达27.5天，为1961年以来同期最高。河南省是我国主产区之一，周口市是河南最大的产粮城市。张先生告诉《中国新闻周刊》，他已经签了约90多亩土地，其中30多亩种植芝麻，50多亩种植玉米。 “已经成熟20多天了，但由于连续下雨，一些果穗发霉了，种子里又长出了新芽。”类似的秋收困难在黄淮地区很多地方也屡屡出现。陕西省西部地区秋雨自9月2日开始，持续38天，直至10月11日。沙县持续阴雨天气。山东省10月1日至12日。截至10月13日，山东省农用地过湿面积7650万亩。许多地方的农民通常报告玉米产量减少 20% 至 30%，湿粮或发霉谷物的收购价格每块不到 50 美分。 10月17日，安徽亳州玉米被发现因发霉而“冒烟”。 “黄淮海是我国重要的粮食产区，黄淮海地区秋收和秋播的顺利进行，对于实现全年丰收、为明年夏季粮食生产奠定坚实基础至关重要。”农业农村部党组书记、部长韩军在视频连线中表示。 5日召开会议。随后，中央财政安排4.84亿元救灾防灾资金用于支持受灾群众。河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等7省份加强农业机械收割、湿粮烘干、农田排水、防潮种植等农业生产防灾减灾工作。冬小麦。抢收和烧荒是农民面临的两大问题。由于土壤湿度较高，传统轮式收割机容易发生堵塞。农业农村部成立了专门工作组。截至10月7日，履带式收割机已发运24.63万台，可在淹没区作业，满足黄淮地区需求。没有机械，小农可以手工收割。我来了。然而，连续下雨的时候，晒干、防霉就成了难以逾越的障碍。 《中国新闻周刊》了解到，河南、山西、河北等省份均公布了使用烘干机的粮食烘干服务点信息。不过，当地农民告诉《中国新闻周刊》：“大部分晒场也是粮食聚集地，只低价收湿粮，不配合烘干，如果不想低价卖，只会亏本，湿粮问题还没有解决。” 10月14日，山东省菏泽市，农民在泥地里奋力采摘碎玉米（受访者提供）。庄稼被从泥里连根拔起。从9月底开始，张先生每天都查看天气预报，雨一直下个不停。幸运的是，芝麻的售价有点高。为减少内涝造成的损失，聘请了10多名工人，日工资80元。他们连续干了两三天，“一点一点地从泥沼里被拉出来”。张告诉《中国新闻周刊》，合同费为每亩1200元，每年两次收费，经亲测后预计约为600元。评级。夏旱严重期间，玉米地浇水六次，耗费电费、柴油费和人工费近万元。秋季玉米生产是通过添加种子、化肥和农药来完成的。价格约为每亩1300元。然而，玉米产量和价格正在下降。张先生介绍，正常年份，玉米亩产1000至1300公斤，收购价1.1元左右。今年，受部分玉米霉病影响，产量减少30%至40%，预计亩产800公斤。 “一条发霉的玉米售价超过 5 美分，但湿玉米粒的售价仅为 6 美分。”他粗略算了一下，每亩至少损失500到600元。收获成本也增加了。张先生介绍，往年，如果天气好，秸秆还可以回收利用，每亩收获价在20至30元。 “现在我们不需要秸秆了，一亩的价格是70到80元。”泥潭不仅仅是l和业主们战斗的，还有小农户。河南省商丘市永城的农民告诉《中国新闻周刊》，由于收割机无法下地，他们的父母从黎明到晚上11点干了五天。 10月5日，他们徒手连根拔起了7英亩的玉米。 “一切都是通过用浴缸在水中划船来完成的。”河南省商丘市永城，农民用盆装玉米。 （照片/受访者提供）河南省许昌市，家有四亩地的林莉（化名）告诉《中国新闻周刊》，当地有人在收割过程中霉菌中毒，被送往诊所抢救。我的玉米也发霉了。当我看到花园里满是发霉的玉米时，我想哭，但哭不出来。最终，它以 40 美分一条的价格出售。由于租花生的成本很高，有的农民放弃了，说：“我发个视频，让别人去捞，等它发芽了，我就收了。”安徽、山东等地的一些地市也是如此。亳州农民告诉《中国新闻周刊》，他们的玉米减产了近一半，因为发霉，只能卖到30毛钱一条。“如果我不卖，所有东西都会烂在我手里。” “救灾资金”如何使用 河南省财政局目前正在安排5000万元。 在救灾资金中除中央财政安排的资金外，其中3000万元将用于支持地方烘干机补贴和秋粮丰收补贴。随后追加2000万元用于农机烘干、运输补贴。山东省、山西省也分别拨付救灾资金1.5亿元、4000万元。很多城市也有专门的 可用资金。张老家周口市也追加1000万元专项资金投资应急干燥和剩余粮食处置。其中，500万元用于对参与应急干燥作业的各类组织进行补贴，另外500万元用于对定点收储企业进行补贴。当地媒体报道称，第一个目标是“直接降低农民的干燥成本并防止谷物发霉的风险”。后者旨在“严格防止劣质谷物进入食品市场”。 10月11日，山东省惠民县也宣布，对有烘干能力的市场组织给予100万元补贴，为当地农民提供秋粮烘干服务。补贴按照干燥单位实际采购、储存的干燥物料数量进行补贴。补贴基本为每吨30元（按补贴期内用电量计算）。有关干燥站的信息很容易找到，但多地采访的农民告诉《中国新闻周刊》，当他们询问当地的烘干站时，通常都会被告知“数量太少，无法烘干”。一些企业趁此机会压低价格，玉米收购价从6分钱跌至4分多。 “他们还告诉我，由于大豆不能烘烤，蛋白质就会损失。”一些愿意接受湿食品的干燥站的干燥价格超过了售价。虽然每公斤干燥成本超过 6 美分，但售价仅为 5 美分。据《中国新闻周刊》随机致电河南、河北、山东以及山西等省公布的烘干站电话号码显示，经营者表示不接受零售户的湿粮。最小干燥量至少为300英亩或60吨。一旦重量达到标准，每公斤的成本将在7毛钱到10毛钱之间。业主o河南省豫东区一家烘干站的负责人告诉《中国新闻周刊》，目前的模式是“从农民那里收集湿粮，自己烘干”。干燥塔的燃料费用每天可达25000元。对于小农来说，收集和干燥湿粮并不有利可图。 “卖粮​​食赚的钱还不如晒粮的成本高。”他说，烘干站可以获得补贴，一些统计报告在国庆期间完成。 “我们是受影响的人，但烘干机是接受补贴的人。他们甚至不想烘干我们的粮食。”许多受访农民认为，救灾补贴实际上被受灾农民忽视，而是支付给拥有干燥设备和收割储存能力的公司。 “他们把粮食晒干，可以储存起来，等物价上涨时再卖。如果阴雨天持续下去，湿粮就晒不干，只能低价卖给他们，不然手就会发霉。事实上，2023年，河南省农业农村局明确“谁晒谁补贴”的原则，资金直接拨付给拥有烘干设备的企业单位。随后一位代表向媒体解释，这一举措“将有利于利益向农民的转移，最终让他们降低甚至消除生产成本。”从当地农业部门的角度来看，这个协议是有道理的。河南省某粮食大县农业农村局负责人告诉《中国新闻周刊》，把补贴发放给企业会更有效。“老百姓没有干燥的环境， 湿食品直接分发给人们时无法干燥。 “烘干机可以把采摘后的湿粮烘干，这样可以帮助农民消化农民手中的湿粮。”摆在张先生面前的选择并不多，你自己拥有的玉米量还不够。h到达最近干燥站的起始线。即使找到了所需的收件人，也必须支付额外的运输费用和干燥费用。 “补贴晒站不是免费或者打折给农民晒粮食，而是借机涨价收湿粮，这不是双赢吗？”农业农村部负责人表示，补贴并不是为了让烘干机受益，而是为了通过补贴降低烘干机的烘干成本，鼓励农民购买湿粮。按照这个逻辑，补贴为企业收集湿粮提供了激励。不过，之前提到的烘干机老板说：“没有补贴，我们也能做到。这是我们的工作，有补贴，我们可以收更多的粮食，但我们的烘干和储存能力有限，湿粮不可能超载。否则，收下来的粮食堆在这里，就会发霉。”关于低价农业农村部相关负责人解释说，这是由于湿度的影响。后备军。目前某些品种玉米的含量已达40%。 100公斤谷物需要除去40公斤水，干燥后仅剩下60公斤。按原价1元多一公斤计算，扣除模具等损失后，实际上只有56毛钱一公斤。持续的降雨带来了其他事情。 《中国新闻周刊》致电几位烘干机卖家。据供应商透露，近期来自河南、山东两省的订单量增长较快，交货时间超过一周。如何优化救灾机制？一些玉米粒已经发芽成苗（图/受访者提供） 南京财经大学食品材料学院教授乾隆在接受《中国新闻周刊》采访时表示，黄花海是一个重要农业农村地区，是国家重要的再粮产区。农业农村部已启动应急机制，组织农业机械，加快收割、烘干，按照“先收后收、先收后收、易破损先收”的原则，千方百计减少收成和损失。但在基层实践中，注重短期效率的应急机制与农民长期个性化、公正服务的需求之间还存在差距。”对于“一些烘干站拒绝零售户湿粮”的现象，钱龙指出，安装烘干机的成本很高。下雨时，谷物水分增加，干燥成本增加。公司根据成本和有效性考虑设定“干体积”阈值。虽然这从经济角度来看是有道理的角度来看，“从救灾角度来看，如何保护个人投资者的利益，值得关注。”他认为，救灾工作在紧急阶段应优先考虑效率，但从长远来看应注重公平和可及性。考虑到目前财政补贴主要流向设备和企业的情况，拥有烘干设备的粮食生产大户和合作社将得到优惠保障，而条件不具备的小农户将被排除在外。实现政策公平，要保证小农得到实实在在的实惠。支持机制需要进行结构性调整。乾隆建议，降低户均成本，要推动烘干设备逐步配置，加大移动式、小型化设备的投入或组织小农户集中烘干。跨地区交通补贴如果当地生产能力不足，还可以提供干燥，以鼓励附近区域间的干燥。在粮食收储系统中，国家有严格的干燥度和水分标准，干燥企业在保障粮食安全方面发挥着重要作用。钱龙指出，现实中，一些拥有干燥设备的大型生产商和合作社为了获取利润，将补贴留在自己的关系范围内。然而，小农户的谷物种植收入由于缺乏谷物干燥和储存设施，难以保障其免受谷物不利条件的影响，导致市场上谷物收购价格进一步下跌。乾隆进一步指出，这种分配模式可能会导致结构性失衡。这意味着资源丰富的大型生产者和合作社拥有更多的议价能力，而小农在资源分配中更容易被边缘化。救灾资源。您可能需要找到自己的干燥地点，持续的降雨会导致更多霉菌生长，从而降低谷物的整体质量。更严重的风险在于人们对救灾系统的信心减弱。 “政策资源偏向企业，特别是普通农民，他们没有得到补贴，也没有感受到实惠。久而久之，政策的公平性就会受到质疑，从而影响未来的执行和合作。”在钱龙看来，随着极端天气事件的频繁发生，救灾机制需要更加主动、更有韧性。他提出，补贴制度可以从政策设计、实施监督、长效结构建设三个方面进行优化。在政策设计中，需要构建精准、多方位的补贴指标体系。例如，对收割用的农业机械给予补贴，对低质量农机具实行差价补贴等。低度谷物。如果机械收割成本因天气原因增加一倍，政府可以直接向农民补贴差价。对于湿粮，提供差别价格补贴，降低农民的烘干成本，为农民和烘干企业创造积极激励。可以的。农场除了按规模分类外，还可以按灾害造成的损失程度分类。借鉴温州和浙江等地的模式，中国可以利用无人机和卫星来评估农民受损的程度，并提供不同比例的补贴。 。对于实施监管，钱龙认为，要加强价格监管和公平竞争。接受烘干补贴的企业必须公开烘干价格，并对拒绝接受湿饲料的养殖户建立热线电话和即时反应机制，防止补贴政策在执行过程中“扭曲”。至于长效机制方面，乾隆建议加大农业基础设施投入，如增加履带式农机、平台式烘干机的库存。同时，将农业保险扩大到“连阴雨、霉”等特定风险，政府将给予保费补贴，提高覆盖面和覆盖率，保障农民收入。 “我们还需要建立应急协调机制。”钱龙表示，除中央层面外，还应加强省、市、地级政府之间的协调，加强合作社等新主体对小农户的促进和合作能力。 “集约化收割和粮食统一烘干也能让小农户实现规模经济，不仅能降低成本、提高效率，还能提高政策效率。10月17日，天还在下着雨，张家的玉米还没有收割。根据天气预报，降雨将持续到20日晚上。张先生顶着雨回到田间。秋风吹过，田里湿漉漉的，霉味久久不散。他后悔了粮食，却又不知道该怎么办。记者：谢学伟编辑：胡 云
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